钦州：打出“加减乘除”组合拳 按下行政审批“加速键”

2019年，市住房城乡建设局以开展“牢记使命启新航”解放思想再讨论暨“产业发展攻坚年”优化营商环境“服务企业提升年”活动为契机，以企业和群众意见建议为改革切入点，打出“加减乘除”组合拳（即夯实自身服务本领做加法，对待申报材料做减法，优化服务上做乘法，破解难题做除法），大力推进工程建设项目审批制度改革，着力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，取得了扎扎实实的成效，全面完成了自治区百日攻坚目标任务，为我市7项重点指标综合得分在全区设区市排名第二提供了有力保障。

高位推动，建立工程建设项目审批制度改革工作大格局

该局报请市人民政府成立了由谭丕创市长亲自挂帅，王雄昌常务副市长担任副组长，相关责任单位主要领导为成员的钦州市工程建设项目审批制度改革领导小组，有效地整合了行政资源，形成了上下联动、联动推进的工作格局。钦州市工程建设项目审批制度改革领导小组多次召开专题会，及时研究审批制度改革过程中遇到的问题，有力地确保了工作按时间节点推进，全市聚力攻坚的合力进一步增强，为工程建设项目审批制度改革提供强大的基础和有力的组织保障。

高位谋划，构建优化工程建设项目报建受理机制

报请市人民政府印发《钦州市工程建设项目审批制度改革实施方案》，牵头出台《钦州市工程建设项目多方案合审实施细则（试行）》等14份配套文件，编制完成工程建设项目审批流程图及事项清单。同时，加强投资项目审批综合窗口的协调管理工作，推出投资项目审批“一窗受理、集成服务、限时办结、统一出件”工作模式，完成审批流程图上墙，印制了备案类、核准类工程建设项目报建办事指南，为完成工程建设项目报建指标打下了坚实基础。去年，该局政务服务窗口共受理行政审批项目39584宗，其中，技术审查、规划审批2499宗，施工许可291宗、施工企业资质核发45宗，勘察报告登记103宗，施工图审查备案173宗，房产业务36305项，房开企业资质168宗，办理提速达到76.8%，办结率100%，实现政务服务大提速。

高位对标，优化工程建设项目报建指标

按照“优化流程、精简材料、压缩时限”的要求，该局在自治区要求的基础上对备案类、核准类工程建设项目报建审批环节进行优化。其中，备案类工程建设项目投资许可、规划许可、施工许可3个阶段办理环节由11个简化至10个，办理总时限由自治区要求的50个工作日压缩至48个工作日，申请总材料由自治区要求的34项（含特殊环节4项）简化至18项；核准类工程建设项目办理环节由自治区要求的13个压缩至12个，办理总时限由自治区要求的60个工作日压缩至57个工作日，申请总材料由自治区要求的49项简化至29项。

高标准整合，建立工程建设项目审批管理系统

该局将“互联网+政务服务”作为深化“放管服”改革的关键环节，联合华为技术有限公司开发建设我市工程建设项目审批管理系统，并于2019年12月1日上线运行，通过系统数据共享，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享。钦州市工程建设项目审批管理系统的建立，有效打通了部门之间的信息桥梁，初步构建了“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理，开启了我市工程建设项目审批向移动化、智能化转变的新篇章。

 （行政审批科 黄颖鑫）